В Управление Роспотребнадзора по г. Москве (129626, г. Москва, Графский пер., д. 4, к. 2,3,4) поступило письмо Балтийской таможни от 11.01.2023 № 30-10/00410, согласно которому в обороте на территории Российской Федерации находится продукт питания: Сыр Моцарелла CORLASA, массовая доля жира в сухом веществе 400/0, изготовитель: Аргентина, Leandro N.Alem 103, Esperanza, Provincia de Santa Fe, Номер завода: SENASA №S-l-05280, сопровождаемый декларацией о соответствии ЕАЭС ТЧ RU ll-AR.PA03.B.13341/21 от 01.12.2021г, которая была оформлена в нарушение требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
В рамках проведения оценки достоверности сведений, изложенных в письме Балтийской таможни, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗАО г. Москвы (далее по тексту — территориальный отдел) были проведены контрольные (надзорные) действия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которых выявлены нарушения действующих норм законодательства, а именно:
Согласно подпункту «а» пункта 106 Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013, при схеме декларирования 1 д заявитель проводит испытания образцов молочной продукции. Испытания образцов молочной продукции проводятся в испытательной лаборатории заявителя (по выбору заявителя испытания образцов молочной продукции могут проводиться в аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза).
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-п.РАОЗ.В.1ЗЗ41/21 от 01.12.2021г., схема декларирования Щ, содержится в едином реестре и имеет статус «действует». Указанная декларация о соответствии зарегистрирована на основании протокола испытаний от 01.12.2021 № 12-11551-2021, выданного Испытательной лабораторией «ГЕРЦ» Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская аналитическая компания», которая не аккредитована в национальной системе аккредитации (отсутствует в единой электронной базе национальной системы аккредитации).
В соответствии с протоколом испытаний от 01.12.2021 № 12-11551-2021 ИЛ «ГЕРЦ», проведены микробиологические исследования, в связи с чем, лаборатория должна иметь лицензию на право проведения работ с микроорганизмами llI-IV групп патогенности. В единой электронной базе Федеральной службы по надзору в сфере Здравоохранения сведения о наличии лицензии у испытательной лаборатории «ГЕРЦ» Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская аналитическая компания» на право проведения работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности отсутствуют. Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 109965-23-17447418 от 06.02.2023г. отсутствуют данные у испытательной лаборатории «ГЕРЦ» Общества с ограниченной ответственностью «Евразийская аналитическая компания» о наличии лицензии на право проведения работ с микроорганизмами III-lV групп патогенности.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU l(-AR.PA03.B.13341/21 от 01.12.2021г. зарегистрирована с нарушением требований, установленных ст. 23 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и п. 106 ТР ТС 033/201 З «О безопасности молока и молочной продукции».
Учитывая установленные факты недостоверного декларирования соответствия пищевой продукции, изготовителем которой является Аргентина, Leandro N.Alem 103, Esperanza, Provincia de Santa Fe, Номер завода: SENASA №S-l-05280, заявителем является ООО «ЛИТМОЛ», Управлением в порядке, предусмотренном п. 24 Постановления №936 от 19.06.2021 г. вынесено решение о признании декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-АКРАОЗ.В. 13341/21 от 01.12.2021 г. недействительной.
В соответствии со ст. З Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 1, 2 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» нахождение в обороте (в том числе реализация) пищевой продукции, сопровождающейся вышеуказанной признанной недействительной декларацией о соответствии в настоящее время запрещена.
Ответственность за реализацию небезопасной вышеуказанной пищевой продукции, несоответствующей обязательным требованиям, согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», несет как изготовитель такой пищевой продукции, так и продавец в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Частью 1, З ст. 38 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлена обязанность изготовителя и продавца в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза провести проверку достоверности полученной информации, а при подтверждении достоверности такой информации не соответствующие обязательным требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты немедленно снимаются изготовителем и продавцом с производства или реализации.